“AI换脸”岂能滥用？司法机关明确法治底线

央行于2022年4月推出普惠养老专项再贷款工具，换脸目前该工具继续在浙江、换脸江苏等5个试点省份开展，截至2023年末，工具余额为18亿元，比年初增加11亿元，累计带动金融机构向5个试点省份的69个普惠养老服务项目提供融资支持21.6亿元，随着养老产业发展，此项工具仍有较大发挥空间。

据人民银行原行长易纲透露，滥用截至2023年6月末，滥用数字人民币交易额达1.8万亿元，数字人民币交易总量达9.5亿笔，流通的数字人民币已达165亿元，开通钱包1.2亿个。此外，司法推进合格境外有限合伙人外汇管理试点，鼓励和引导外资通过私募股权基金参与投资境内科技型企业。

截至2023年末，机关全国普惠小微贷款余额达29.4万亿元，机关是2018年初的4.2倍，占全部贷款的比重也由2018年初的5.6%提升至12.4%，新发放普惠型小微企业贷款平均利率是4.78%，同比下降47BP。2)强化对金融机构绿色金融的业绩评价考核，明确将相关产品纳入合格抵押品范围，提高银行参与积极性。强化绿色金融政策，法治我们认为可以从以下方面着手：1)碳减排工具进一步扩围加码。

数字金融既包括金融机构自身的数字化、底线智能化转型，也包括金融为数字经济高质量发展提供资金融通。目前数字人民币流通体量占M0比重仍较小，换脸但其流通便捷且速度相对较快，较有助于便民使用。

2023年底的中央经济工作会议提出引导金融机构加大对科技创新、滥用绿色转型、滥用普惠小微、数字经济等方面的支持力度，今年两会政府工作报告继续强调大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。

11月8日，司法交易商协会宣布继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具（第二支箭），支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资。除上文所述信贷支持外，机关2018年10月，机关央行设立民营企业债券融资支持工具，央行运用再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式，为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发展提供增信支持。

该公告附有《绿色债券支持项目目录》，明确包括六大类31个小类，明确六大类分别是节能类、污染防治类、资源节约与循环利用类、清洁交通类、清洁能源类、生态保护与适应气候变化类。摘要：法治今年两会期间，法治潘功胜行长重申做好科技金融等‘五篇大文章是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。

获得贷款支持的科技型中小企业21.2万家，底线获贷率46.8%，底线比上年末高2.1个百分点，获得贷款支持的高新技术企业21.75万家，获贷率为54.2%，比上年末高0.8个百分点。（三）合理把握债券和信贷两大市场的关系央行在2023年Q4货政报告中提出合理把握债券与信贷两个最大融资市场的关系，换脸我们认为此政策导向也与五篇大文章的落实息息相关。

(责任编辑：黑河市)